Kürzlich wurde auf der Website der Allgemeinen Zollverwaltung das Protokoll der Beantwortung von Fragen von Reportern durch den stellvertretenden Direktor des staatlichen Exportamts veröffentlicht. Viele davon beziehen sich auf die Logistik, beispielsweise die Verbesserung der Gesamteffizienz der Import- und Exportgüterabfertigung, die Verbesserung des Informations- und Intelligenzniveaus der Hafenabfertigung und die Erweiterung des reibungslosen grenzüberschreitenden E-Commerce-Logistikkanals. Die Einzelheiten sind wie folgt:
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Reporter: In den letzten Jahren wurde Chinas Hafengeschäftsumfeld kontinuierlich optimiert. Welche Maßnahmen hat die Allgemeine Zollverwaltung ergriffen, um die Erleichterung der Zollabfertigung kontinuierlich zu fördern, die Effizienz der Zollabfertigung zu verbessern, die Compliance-Kosten für Import und Export zu senken und alle Anstrengungen zu unternehmen, um die Stabilität des Außenhandels und ausländischer Investitionen zu fördern?
Dang Yingjie: Als führende Abteilung für die Optimierung des Geschäftsumfelds in Häfen hat die Allgemeine Zollverwaltung zusammen mit den zuständigen Staatsministerien und lokalen Regierungen die Entscheidungen und Pläne des Zentralkomitees der Partei und des Staatsrates gewissenhaft umgesetzt und ihre Arbeit kontinuierlich intensiviert Arbeit, führte eine Reihe von Richtlinien und Maßnahmen ein, verabschiedete eine Reihe harter Maßnahmen, verstärkte die Aufsicht, optimierte Dienstleistungen und verbesserte kontinuierlich das Niveau der grenzüberschreitenden Handelserleichterungen. Es hat gebührende Beiträge zur Förderung einer qualitativ hochwertigen und hohen Entwicklung geleistet -ebene Öffnung des Außenhandels. Es spiegelt sich hauptsächlich wider in:
Erstens: Straffen Sie die Import- und Exportüberwachungsdokumente weiter. Im Jahr 2020 wird die Allgemeine Zollverwaltung zusammen mit den zuständigen Dienststellen die Einfuhr- und Ausfuhrüberwachungsbescheinigungen weiter sortieren und analysieren. Gemäß dem Grundsatz „Annullierung der Zertifikate, die annulliert werden können, und Annullierung der Zertifikate, die den Hafen zur Überprüfung verlassen können“, wird die Allgemeine Zollverwaltung weiterhin die Vereinfachung von Überwachungszertifikaten vorantreiben und die Zusammenlegung zweier Arten realisieren der Import- und Exportüberwachungszertifikate und die Aufhebung einer Art von Überwachungszertifikaten ab dem 1. Januar 2021. Derzeit wurde die Anzahl der behördlichen Zertifikate, die in Import- und Exportverbindungen überprüft werden müssen, von 86 im Jahr 2017 auf 41 reduziert, a Rückgang um 52,3 %. Von diesen 41 Arten von Überwachungszertifikaten wurden alle anderen 38 Arten von Zertifikaten, mit Ausnahme von drei Arten, die aufgrund besonderer Umstände nicht mit dem Internet verbunden werden können, online beantragt und verwaltet. Darunter wurden 23 Arten von Zertifikaten über das „Single Window“ des internationalen Handels akzeptiert. Alle Überwachungsbescheinigungen wurden im Rahmen der Zollabfertigung automatisch verglichen und überprüft, und Unternehmen müssen dem Zoll keine Papierüberwachungsbescheinigungen vorlegen.
Zweitens, die Gesamtabfertigungszeit von Import- und Exportgütern weiter verkürzen. Das staatliche Hafenamt sollte die Führung der örtlichen Häfen stärken, die Gesamtabfertigungszeit aller Provinzen (autonome Regionen und Gemeinden) regelmäßig überwachen und darüber berichten und die Koordinierung wichtiger Häfen stärken, um die Auswirkungen der Epidemie auf Import und Export zu minimieren. Unter der Prämisse, die unabhängige Wahl der Unternehmen bei der Zollabfertigung zu respektieren, verbessert der nationale Zoll ständig den Fehlertoleranzmechanismus, ermutigt Unternehmen, sich für eine „frühzeitige Anmeldung“ zu entscheiden, erweitert das Pilotprojekt der „zweistufigen Anmeldung“ für die Einfuhr und verkürzt die Zeit für die Deklarationserstellung, Versandabwicklung und Zollabfertigung. In qualifizierten Häfen ist es notwendig, die „schiffsseitige Direktlieferung“ von Importgütern und die „Ankunftsdirektverladung“ von Exportgütern aktiv zu steuern und zu fördern, um die Erwartungen der Unternehmen an die Zollabfertigungszeit zu erhöhen und den Unternehmen eine angemessene Vereinbarung zu erleichtern Transport-, Produktions- und Betriebsaktivitäten. Für importierte Autoteile, die von der CCC-Zertifizierung ausgenommen sind, muss die Erklärung vor der Überprüfung abgegeben werden, und die Akzeptanz der Ergebnisse der Inspektion durch Dritte wird fortgesetzt. Durch die oben genannten Maßnahmen konnte die Zeit der Zollabfertigung im Hafen deutlich verkürzt werden. Laut Statistik betrug im März 2021 die gesamte Importabfertigungszeit 37,12 Stunden und die gesamte Exportabfertigungszeit 1,67 Stunden. Im Vergleich zu 2017 hat sich die gesamte Import- und Exportabfertigungszeit um mehr als 50 % verkürzt.
Drittens, die Kosten für die Einhaltung von Import- und Exportvorschriften weiter senken. Um die Auswirkungen der Epidemie auf Unternehmen zu verringern und den Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten zu helfen, befasste sich die Exekutivsitzung des Staatsrates im vergangenen Jahr wiederholt mit der Frage der Steuersenkung und Gebührensenkung. Seit dem 1. März ist die Hafenbaugebühr für Import- und Exportgüter befreit und die Gebührenstandards für die Hafendienstleistungsgebühr und die Hafenanlagensicherheitsgebühr wurden jeweils um 20 % gesenkt. Die politischen Maßnahmen zugunsten der Unternehmen, wie die schrittweise Senkung und Senkung der Hafengebühren, haben tatsächliche Ergebnisse erzielt. Die zuständigen Ministerien des Staates setzen das Verwaltungsgebührenverwaltungssystem strikt um, bereinigen und standardisieren die Betriebs- und Servicegebühren von Import- und Exportverbindungen und arbeiten zusammen, um die Compliance-Kosten von Import- und Exportverbindungen zu senken. Die nationale Entwicklungs- und Reformkommission und andere sieben Abteilungen haben gemeinsam den Aktionsplan zur Klärung und Standardisierung der Gebühren in Seehäfen herausgegeben und umgesetzt und politische Maßnahmen wie die Förderung und Verbesserung der Hafengebührenpolitik sowie die Einrichtung des Überwachungs- und Untersuchungssystems vorgeschlagen der Gebühren in Seehäfen sowie die Vereinheitlichung und Steuerung des Gebührenverhaltens von Reedereien. Seit 2018 haben alle Häfen im ganzen Land die Gebührenliste veröffentlicht, die Gebührenstandards bekannt gegeben und den markierten Preis umgesetzt. Die Liste der Gebühren in Häfen im ganzen Land wurde der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Das staatliche Hafenamt hat die Entwicklung eines „Single-Window“-Systems für die Veröffentlichung nationaler Hafengebühren und Serviceinformationen organisiert, um die Online-Offenlegung und Online-Abfragedienste für Hafen-, Schiffsagenten-, Tally- und andere Gebühren an die nationalen Häfen zu fördern. Förderung der Einführung des Gebührenmodells „One-Stop Sunshine Price“ in bedingten Häfen und weitere Verbesserung der Transparenz und Vergleichbarkeit der Hafengebühren.
Viertens: Den Grad der Informatisierung und Intellektualisierung der Hafenabfertigung weiter verbessern. Einerseits die „Einzelfenster“-Funktion kräftig ausbauen. Angesichts der Auswirkungen der epidemischen Situation auf den Import und Export hat „Single Window“ im vergangenen Jahr rechtzeitig die Funktion des Deklarations- und Zollabfertigungsdienstes für Materialien zur Epidemieprävention eingeführt und die Vorteile der Online-Verarbeitung des gesamten Prozesses voll ausgeschöpft „Null Kontakt“ für Unternehmensangelegenheiten, „null Verzögerung“ für die Zollabfertigung von Waren, „null Ausfall“ für den Systembetrieb und half Unternehmen bei der Wiederaufnahme der Arbeit und Produktion. Erneuern Sie den Modus „Außenhandel + Finanzen“, führen Sie internationale Online-Abwicklung, Finanzierungsdarlehen, Zollgarantieversicherungen, Exportkreditversicherungen und andere Finanzdienstleistungen ein, lösen Sie effektiv das Problem der Finanzierungsschwierigkeiten und hohen Finanzierungskosten kleiner, mittlerer und Kleinstunternehmen und Unterstützung der Entwicklung der Realwirtschaft. Derzeit hat das „einzelne Fenster“ das Andocken und den Informationsaustausch mit dem Gesamtsystem von 25 Abteilungen erreicht, die alle Häfen und verschiedene Regionen in China bedienen, mit insgesamt 4,22 Millionen registrierten Benutzern, 18 Kategorien grundlegender Servicefunktionen und 729 Serviceartikeln , 12 Millionen täglich gemeldete Geschäfte erfüllen im Wesentlichen die „One-Stop“-Geschäftsabwicklungsanforderungen von Unternehmen, und der Grad des umfassenden Service wurde kontinuierlich verbessert. Andererseits sollten wir die papierlose und elektronische Zollabwicklung energisch vorantreiben. Shanghai, Tianjin und andere wichtige Küstenhäfen haben den Aufbau einer umfassenden Serviceplattform für Hafenlogistik gestärkt, die Implementierung der elektronischen Dokumente für die Übergabeliste der Containerausrüstung, der Packliste und des Frachtbriefs fortgesetzt und die elektronische Ausstellung von Exportfrachtbriefen durch internationale Unternehmen gefördert Reedereien. Wir werden den Einsatz von Terminalautomatisierung, unbemannten Containerfahrzeugen und intelligenter Zählung verstärken, die Transformation zum „Smart Port“ vorantreiben, die gemeinsame Nutzung von Logistikdaten durch mehrere Parteien realisieren und die Effizienz der Warenein- und -ausfuhr im Hafen erheblich verbessern. Wichtige Küstenhäfen fördern aktiv die integrierte Dienstleistungsverknüpfung von „Zollabfertigung + Logistik“ in Häfen, implementieren das von den Hafeneinheiten angekündigte Fristensystem für den Hafenbetrieb und verlassen sich auf das „Single Window“, um die Inspektionsmitteilungsinformationen an Häfen und Häfen weiterzuleiten Betriebsstationen, um die Erwartungen an die Zollabfertigung von Unternehmen zu erhöhen. Vertiefen Sie den Aufbau eines „intelligenten Zolls“, fördern Sie energisch die Installation und Verwendung von H986-, CT- und anderen Maschineninspektionsgeräten in Häfen im ganzen Land, erweitern Sie den Anwendungsbereich intelligenter Kartenprüfungen, erhöhen Sie den Anteil nichtinvasiver Inspektionen und vieles mehr Verbesserung der Inspektionseffizienz.
Fünftens sollten wir die Prävention und Bekämpfung der Epidemie weiter koordinieren und die stetige Entwicklung des Außenhandels fördern. Seit dem Ausbruch der Epidemie im letzten Jahr haben die Generalzollverwaltung und die zuständigen Abteilungen zusammengearbeitet, um die Prävention und Kontrolle der Epidemie voranzutreiben und die wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu fördern. Stärkung der Anleitung und Koordinierung für lokale Häfen, schnelle Einführung des Notfallmechanismus für schwere Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit in Häfen und Stärkung der Kontrolle und Quarantäne des Ein- und Ausreisepersonals; Halten Sie sich an eine genaue Prävention und Kontrolle, implementieren Sie differenzierte Präventions- und Kontrollmaßnahmen entsprechend den unterschiedlichen Merkmalen von Luft-, Wasser- und Landhäfen, passen Sie die Strategien zur Reaktion auf Hafenepidemien dynamisch an und schließen Sie die Grenzhafenkontrollpassage gemäß dem Prinzip des „Passagierstopps“ rechtzeitig und Frachtpass“. Erforschen und entwickeln Sie das nationale Anzeige- und Analysesystem für den Hafenbetrieb, überwachen Sie den Betriebsstatus nationaler Häfen, insbesondere Grenzhäfen, leisten Sie solide Arbeit bei der Verhinderung und Kontrolle der Einfuhr von Epidemien aus Übersee aus Häfen und bauen Sie die Verteidigungslinie zur Verhinderung ausländischer Einfuhren auf .
Reporter: Nach den Auswirkungen der Epidemie erholte sich Chinas Außenhandel in der zweiten Hälfte des letzten Jahres rasch. Wie kann die Allgemeine Zollverwaltung (staatliches Hafenamt) in Kombination mit den Merkmalen des grenzüberschreitenden E-Commerce und dem enormen Wachstum der China-EU-Züge das Geschäftsumfeld im Hafen besser optimieren? Was sind angesichts der aktuellen Entwicklung des Außenhandels die Mängel bei der Optimierung des Hafenumfelds und wie kann es im nächsten Schritt verbessert werden? Wie kann eine bequemere Plattform für den Handel und die Investitionen ausländischer Unternehmen in China geschaffen werden? Welche Beispiele gibt es zu teilen?
Dang Yingjie: Generell hat Chinas Außenhandel seit der zweiten Hälfte des letzten Jahres einen erholsamen und schnellen Wachstumstrend beibehalten. Die neuartige Coronavirus-Pneumonie breitet sich immer noch weltweit aus und die weltwirtschaftliche Lage ist immer noch komplex und ernst. Die Entwicklung des Außenhandels steht vor vielen instabilen Faktoren. Allerdings hat Chinas Zoll das Regulierungssystem ständig erneuert und optimiert und eine Reihe gezielter Maßnahmen eingeleitet, um die ordnungsgemäße Entwicklung grenzüberschreitender Stromanbieter in Mitteleuropa zu unterstützen. Beispielsweise hat der Zoll eine umfassende Förderung grenzüberschreitender E-Commerce-Export-Warenrückgabeüberwachungsmaßnahmen eingeleitet, ein innovatives grenzüberschreitendes E-Commerce-Unternehmen-zu-Unternehmen (B2B)-Exportpilotprojekt durchgeführt und eine reibungslose grenzüberschreitende E-Commerce-Logistik ausgebaut Kanäle, haben alle Anstrengungen unternommen, um die ordnungsgemäße Zollabfertigung von Spitzengütern des grenzüberschreitenden E-Commerce-Geschäfts wie „Double 11“ sicherzustellen und die Statistiken zum grenzüberschreitenden E-Commerce und andere Maßnahmen zu verbessern. Die Allgemeine Zollverwaltung hat 10 Maßnahmen zur Unterstützung der Entwicklung von China-EU-Zügen erlassen, die die Entwicklung von China-EU-Zügen ankurbeln werden, indem sie die Zusammenführung von Eisenbahnmanifesten ermöglichen, die Anzahl der Zollanmeldungen wirksam reduzieren und den Bau von China-EU-Zügen unterstützen Hub-Bahnhöfe und Förderung der Entwicklung des multimodalen Zugverkehrsgeschäfts in China und der EU.
In den letzten Jahren wurde Chinas Hafengeschäftsumfeld kontinuierlich optimiert und es wurden bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Allerdings gibt es immer noch einige Schwierigkeiten und Probleme beim Benchmarking mit der internationalen Spitzentechnologie. Beispielsweise sind die Import- und Exportunternehmen seit letztem Jahr der Meinung, dass die Transportkapazität auf internationalen Routen knapp ist und „ein Container schwer zu finden“ ist und andere Probleme durch Gesamtplanung und Koordination gelöst werden müssen. Angesichts der vielfältigen Anforderungen von Unternehmen gibt es immer noch „kurze Vorstände“ bei der kooperativen Steuerung von Häfen, der intensiven Zusammenarbeit zwischen Zoll und Unternehmen und dem abteilungsübergreifenden Datenaustausch, die ergänzt werden müssen.
Um den internationalen fortgeschrittenen Standards besser zu entsprechen, sich auf die Anliegen der Marktteilnehmer zu konzentrieren und die qualitativ hochwertige Entwicklung des Außenhandels zu fördern, hat die Generalzollverwaltung zu Beginn dieses Jahres eine viermonatige Sonderaktion organisiert und gestartet Förderung der Erleichterung des grenzüberschreitenden Handels im Jahr 2021 in acht Städten (Häfen) im ganzen Land. Die staatliche Marktaufsichtsbehörde und andere Abteilungen haben gemeinsam 18 Richtlinien und Maßnahmen eingeführt, um die Probleme der „Blockierungspunkte“, „Schmerzpunkte“ und „schwierigen Punkte“ zu lösen Die aktuellen Marktteilnehmer sind besorgt über die Optimierung von Prozessen, die Reduzierung von Kosten, die Presszeit und die Verbesserung der Effizienz. Derzeit verlaufen alle Aufgaben reibungslos und haben die erwarteten Ergebnisse erzielt.
Beispielsweise dauert es aufgrund der Besonderheiten der Seelogistik relativ lange, bis die Waren die Zollabfertigung und den Kaibetrieb im Hafen durchlaufen. Die Qualität der Waren mit hohen Pünktlichkeitsanforderungen, wie z. B. importierte Früchte, verschlechtert sich aufgrund des Festhaltens im Hafen tendenziell, und einige dringend benötigte Exportgüter können aufgrund der vielen Import- und Exportgüter im Hafen häufig nicht an Bord gelangen. verzögerte Betriebsvereinbarung und andere Faktoren, Verlust von Buchungskosten und das Risiko einer Vertragsverletzung. Um die Effizienz der Zollabfertigung in Seehäfen zu verbessern, fördern wir energisch die Piloteinführung der „schiffsseitigen Direktlieferung“ von Importgütern und der „Ankunftsdirektverladung“ von Exportgütern in qualifizierten Häfen, um so eine optionalere Zollabfertigung bereitzustellen Modi für Unternehmen. Durch die Koordination von Hafenterminals können Ladungseigentümer, Reedereiagenten, Spediteure, Transportunternehmen und andere Einheiten den Betriebsprozess in vielerlei Hinsicht optimieren, die Freigabe von Waren bei Ankunft realisieren, die Effizienz der Zollabfertigung effektiv verbessern, die Zeit verkürzen und Kosten für das Be- und Entladen von Fracht, das Stapeln und das Warten am Terminal, reduzieren die Logistikkosten der Unternehmen und geben die Stapelkapazität des Terminals frei. Gegenwärtig sind „Direktverladung“- und „Direktlieferungs“-Geschäfte in großen Küstenhäfen weit verbreitet, was den Unternehmen echte Dividenden beschert hat. Am Beispiel des Hafens Tianjin wird durch die Anwendung der Methode des „schiffsseitigen Direkthebens“ die Zeit vom Eintreffen der importierten Waren bis zum Warten auf Verladung und Versand von ursprünglich 2-3 Tagen auf weniger als 3 Stunden verkürzt.
Quelle: Allgemeine Zollverwaltung
Zeitpunkt der Veröffentlichung: 04.06.2021